1、提供可負(fù)擔(dān)的住房選項(xiàng)：公租房主要面向低收入人群，提供負(fù)擔(dān)得起的住房選擇。通過(guò)租金補(bǔ)貼和減免等政策，幫助低收入家庭獲得穩(wěn)定的住房，緩解他們的經(jīng)濟(jì)壓力。

2、緩解住房困境：公租房有效緩解了低收入人群的住房困境。通過(guò)提供合理的租金和可負(fù)擔(dān)的住房條件，解決了他們面臨的無(wú)法承受市場(chǎng)租金或購(gòu)買(mǎi)房屋的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了居住權(quán)的基本保障。

3、提供穩(wěn)定的租賃環(huán)境：與市場(chǎng)租房相比，公租房提供了更加穩(wěn)定的租賃環(huán)境。低收入家庭可以長(zhǎng)期租用公租房，免受市場(chǎng)租房?jī)r(jià)格波動(dòng)的影響，增加了他們的生活穩(wěn)定性。

4、改善居住條件：公租房有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，提供安全、衛(wèi)生、舒適的住房環(huán)境。這有助于改善低收入家庭的居住條件，提高他們的生活質(zhì)量。

5、社區(qū)服務(wù)和支持：公租房項(xiàng)目通常與社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為住戶提供豐富的社區(qū)服務(wù)和支持。包括教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的支持，幫助住戶獲得更好的生活和發(fā)展機(jī)會(huì)。

6、促進(jìn)社會(huì)平等：公租房政策通過(guò)提供合理的住房資源，促進(jìn)社會(huì)平等。低收入人群有機(jī)會(huì)享受與其他社會(huì)階層相當(dāng)?shù)淖》織l件，增強(qiáng)了社會(huì)的公正性和穩(wěn)定性。

公租房的相關(guān)法律規(guī)定的政策

第一章

總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用，健全退出機(jī)制，制定本辦法。

第二條公共租賃住房的分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租的保障性住房。

公共租賃住房通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會(huì)力量投資。

公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四條國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)公共租賃住房的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房管理工作。

第五條直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善公共租賃住房管理檔案。

第六條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)主管部門(mén)接到舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。

第二章

申請(qǐng)與審核

第七條申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)在本地?zé)o住房或者住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

(二)收入、財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

(三)申請(qǐng)人為外來(lái)務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限。

具體條件由直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

第八條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)的規(guī)定，提交申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面同意市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)核實(shí)其申報(bào)信息。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證;申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。

對(duì)在開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請(qǐng)。

第九條市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。

經(jīng)審核，對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)予以公示，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο?，并向社?huì)公開(kāi);對(duì)不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議，可以向市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，并在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第三章

輪候與配租

第十條對(duì)登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人，應(yīng)當(dāng)在輪候期內(nèi)安排公共租賃住房。

直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共租賃住房需求，合理確定公共租賃住房輪候期，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。輪候期一般不超過(guò)5年。

第十一條公共租賃住房房源確定后，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會(huì)公布。

配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，租金標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)對(duì)象范圍，意向登記時(shí)限等內(nèi)容。

企事業(yè)單位投資的公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象范圍，可以規(guī)定為本單位職工。

第十二條配租方案公布后，輪候?qū)ο罂梢园凑张渥夥桨?，到市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)進(jìn)行意向登記。

市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)意向登記的輪候?qū)ο筮M(jìn)行復(fù)審。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并說(shuō)明理由。

第十三條對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的輪候?qū)ο?，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)可以采取綜合評(píng)分、隨機(jī)搖號(hào)等方式，確定配租對(duì)象與配租排序。

綜合評(píng)分辦法、搖號(hào)方式及評(píng)分、搖號(hào)的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第十四條配租對(duì)象與配租排序確定后應(yīng)當(dāng)予以公示。公示無(wú)異議或者異議不成立的，配租對(duì)象按照配租排序選擇公共租賃住房。

配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第十五條復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的輪候?qū)ο笾邢硎車?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤老病殘人員等，可以優(yōu)先安排公共租賃住房。優(yōu)先對(duì)象的范圍和優(yōu)先安排的辦法由直轄市和市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施并向社會(huì)公布。

社會(huì)力量投資和用人單位代表本單位職工申請(qǐng)的公共租賃住房，只能向經(jīng)審核登記為輪候?qū)ο蟮纳暾?qǐng)人配租。

第十六條配租對(duì)象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位與配租對(duì)象應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同。

租賃合同簽訂前，所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房的情形向承租人明確說(shuō)明。

第十七條公共租賃住房租賃合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)合同當(dāng)事人的名稱或姓名;

(二)房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求;

(三)租賃期限、租金數(shù)額和支付方式;

(四)房屋維修責(zé)任;

(五)物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)狻⒐岬认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任;

(六)退回公共租賃住房的情形;

(七)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法;

(八)其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定公共租賃住房租賃合同示范文本。

合同簽訂后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報(bào)市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)備案。

第十八條公共租賃住房租賃期限一般不超過(guò)5年。

第十九條市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照略低于同地段住房市場(chǎng)租金水平的原則，確定本地區(qū)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并定期調(diào)整。

第二十條公共租賃住房租賃合同約定的租金數(shù)額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)確定。

第二十一條承租人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金。

承租人收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼或者減免。

第二十二條政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。

第二十三條因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意，承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。

第四章

使用與退出

第二十四條公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。

政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過(guò)公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決;社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)。

第二十五條公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

第二十六條承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意。

第二十七條承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;

(二)改變所承租公共租賃住房用途的;

(三)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的;

(四)在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的;

(五)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

承租人拒不退回公共租賃住房的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期不退回的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房使用的監(jiān)督檢查。

公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人使用公共租賃住房的情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理或者向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二十九條承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房;拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十條租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的承租人，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房;拒不騰退的承租人，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位，可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十一條承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：

(一)提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;

(二)租賃期內(nèi)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的;

(三)租賃期內(nèi)，承租或者承購(gòu)其他保障性住房的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金;承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求騰退公共租賃住房。

第三十二條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第五章

法律責(zé)任

第三十三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)主管部門(mén)及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以3萬(wàn)元以下罰款：

(一)向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的;

(二)未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的;

(三)改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。

公共租賃住房的所有權(quán)人為行政機(jī)關(guān)的，按照本辦法第三十三條處理。

第三十五條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案。

以欺騙等不正手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案;登記為輪候?qū)ο蟮模∠涞怯?已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

第三十六條承租人有下列行為之一的，由市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門(mén)責(zé)令按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房管理檔案，處以1000元以下罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款：

(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;

(二)改變所承租公共租賃住房用途的;

(三)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的;

(四)在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的;

(五)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。

有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起，五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條違反本辦法第三十二條的，依照《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第三十七條，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門(mén)責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案;對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬(wàn)元以下罰款;對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬(wàn)元以下罰款。