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什么是土地供應(yīng)雙軌制 取消雙軌制的好處
土地供應(yīng)雙軌制,就是通過兩種方式完成土地供應(yīng):一是政府無償劃撥國有土地給使用單位;一是通過市場化手段有償出讓國有土地,目前主要是通過招標(biāo)、拍賣、掛牌三種方式出讓土地。2011年9月,國土資源部透露,土地供應(yīng)雙軌制終將取消。
取消雙軌制的好處
劃撥土地供給的成本比出讓要低很多。理論上通過劃撥來供給土地是為了滿足純粹的非營利性公共需求,確實應(yīng)當(dāng)降低成本。但現(xiàn)實的情況是有的政府拿的是劃撥地,卻可能在土地上建起餐廳等經(jīng)營場所。取消雙軌制
取消雙軌制能夠促進土地資源的合理利用,有利于核算土地使用者的成本,取消雙軌制能減少特權(quán)用地,有利于公平競爭。 的非公益的土地使用都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相同土地成本,取消某些單位用地的特權(quán),讓土地出讓價格由市場來調(diào)節(jié),真正實現(xiàn)公平。比如某些事業(yè)單位用劃撥土地建樓,但做的是營利性或半營利性的生意,這樣的話對拿出讓土地蓋樓的其他經(jīng)濟主體就不公平。
取消雙軌制對農(nóng)村土地也將帶來有利影響。目前政府劃撥土地主要有兩個來源,少部分從政府的存量地里劃撥,但大部分是從農(nóng)村集體土地中征地后劃撥。此前由于劃撥土地成本低,承包農(nóng)村集體土地的農(nóng)民所得的補償很少。取消土地供應(yīng)雙軌制后,被征的農(nóng)村土地出讓價值提高,補償額也可能增加,補償將更到位。
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