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拆小區(qū)圍墻算不算違背物權(quán)法?誰才有權(quán)利拆小區(qū)圍墻呢?
對于要不要拆除小區(qū)圍墻這個(gè)問題,在生活中聽到了贊同的聲音,同時(shí)也聽到了質(zhì)疑的聲音。其中有人就質(zhì)疑道:沒有圍墻,物業(yè)怎么管?陌生人隨意進(jìn)進(jìn)出出怎么辦?……最關(guān)鍵的一點(diǎn),拆小區(qū)圍墻違背物權(quán)法嗎?誰才有權(quán)利拆小區(qū)圍墻呢?下面就不妨跟著小編一起來了解下吧。
一、拆小區(qū)圍墻違背物權(quán)法嗎?
《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中提到了新建住宅要推廣街區(qū)制,原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū);已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。正像有關(guān)部門所介紹的那樣,封閉住宅小區(qū)是農(nóng)耕時(shí)代的產(chǎn)物,我們現(xiàn)在已經(jīng)處于21世紀(jì)工業(yè)化、信息化和新型城鎮(zhèn)化的新時(shí)代,推進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)需要我們有新的理念和探索。人民法院民一庭庭長程新文認(rèn)為,上述舉措的目的是為了實(shí)現(xiàn)物和有關(guān)資源效益的化,這是一個(gè)非常具有前瞻性的、與時(shí)俱進(jìn)的城市發(fā)展理念,是貫徹落實(shí)十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念中的共享發(fā)展理念的體現(xiàn),也是落實(shí)中央城市工作會議的重要舉措,符合當(dāng)今世界的潮流和發(fā)展趨勢,對于推進(jìn)城市現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)意義。目前,黨中央、國務(wù)院提出的這一意見屬于黨和國家政策的層面,涉及包括業(yè)主在內(nèi)的有關(guān)主體的權(quán)益保障問題,還有一個(gè)通過立法實(shí)現(xiàn)法治化的過程。作為人民法院,我們將密切關(guān)注,并積極應(yīng)對。
二、誰有權(quán)利拆小區(qū)圍墻?
北京市房協(xié)秘書長認(rèn)為,對于已有小區(qū)是否開放,應(yīng)該充分尊重小區(qū)土地的使用權(quán)人——業(yè)主的權(quán)利。
他說,一個(gè)小區(qū)使用的土地,無論是小區(qū)內(nèi)建設(shè)道路、綠地,還是建設(shè)住宅樓的土地,都先是開發(fā)商從政府手中獲得使用權(quán),建設(shè)完成后出售給業(yè)主,而小區(qū)使用的土地也被劃分到每個(gè)購房的業(yè)主頭上。同時(shí),《物權(quán)法》中規(guī)定,小區(qū)道路如果沒有明確規(guī)定屬于市政道路的,產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主。因此,對于已有的小區(qū)來說,是否開放,應(yīng)該由業(yè)主共同決定。
北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中心主任說,意見中提到的已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開,用了逐步一詞。他認(rèn)為可以選擇住宅小區(qū)土地使用權(quán)70年到期時(shí)再變更,或小區(qū)住宅樓已經(jīng)無法居住需重建時(shí)再變更。
昨日有人提出,小區(qū)的綠地、道路等是否計(jì)入到買房時(shí)公攤面積,如果是的話,小區(qū)開放應(yīng)給買房的業(yè)主予以補(bǔ)償。
專家表示,就北京而言,小區(qū)的綠地、道路等是沒有計(jì)入到買房的公攤面積中的。這些面積屬于業(yè)主共有面積,業(yè)主擁有土地使用權(quán),但不是分?jǐn)偯娣e。
中國政法大學(xué)教授認(rèn)為,政府的出發(fā)點(diǎn)是好的,但推行時(shí)應(yīng)尊重大家意愿和需求。
小區(qū)道路如果沒有明確規(guī)定屬于市政道路的,從產(chǎn)權(quán)來講屬于小區(qū)業(yè)主,按照物權(quán)法的規(guī)定,住宅小區(qū)的土地使用權(quán)是屬于小區(qū)內(nèi)部業(yè)主的共有,這些道路不只有通行功能,還有小區(qū)業(yè)主停車等其他很多功能。此外,對于拆小區(qū)圍墻這一問題,政府不能強(qiáng)行推行,要尊重《物權(quán)法》。
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