福利分房是中華人民共和國成立以后計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代特有的一種房屋分配形式。 在市場經(jīng)濟(jì)中，房屋是具有價值的，人們需要用貨幣去購買，交換。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，人們所有的剩余價值都被國家收歸國有，國家利用這些剩余價值中的一部分由各企事業(yè)單位蓋住房，然后按級別，工齡，年齡，居住人口輩數(shù)，人數(shù)，有無住房等一系列條件分給一部分人居住。 居住的人實(shí)際支付的房租遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于建筑和維修成本，房屋的分配實(shí)際上是一種福利待遇。

公務(wù)員為何不怕房價高

將當(dāng)下的房價與官員的收入一對比，不難發(fā)現(xiàn)，官員所在的公務(wù)員群體買不起房非常正常，要是買得起，反而不正常。在所有的行業(yè)里，公務(wù)員的收入水平只能算中等偏下，如果用房價收入比來衡量，他們要買得起房，就和普通大眾一樣，至少要不吃不喝10多年才可以。

難怪有副廳級的廣東干部李慧武站出來訴苦，雖然自己月收入達(dá)到8000元，但是兩個月工資才能買得起1㎡的房子。聽這話，似乎大眾都要為李廳長抹幾把傷心淚，但實(shí)際上，官員買不起房，不等于他們沒有房子住。以筆者所在的城市北京為例，一季度該城市的平均房價在1.6萬元/㎡，這樣的價格如果一個處長買房，則需要付出三個月工資的代價，這樣的房子似乎處長也買不起。

但在北京，可以做一個調(diào)查，貴為處長的公務(wù)員們，如果說他們沒有自己的房子，打死你也不會相信。買不起房子不等于沒有房子，在公務(wù)員群體中體現(xiàn)的淋漓盡致。公務(wù)員們靠工資收入壓根就買不起房子，但事實(shí)上他們根本就不缺房子。

公務(wù)員的房子從哪里來？難道是天上掉下來的，那普通大眾為何撿不到？大家都知道，國務(wù)院98年取消了福利分房制度，全體國民的住房都被納入到貨幣化的商品房體系，這其中也包括了取消了公務(wù)員的福利分房。

但實(shí)際上，取消福利分房的制度只是針對普通大眾，實(shí)際上福利分房在公務(wù)員隊(duì)伍和諸多事業(yè)單位依然存在，福利分房永未消失。尤其是在04年中國的房價進(jìn)入快速上漲通道后，福利分房死灰復(fù)燃，成為公務(wù)員獲得低價房屋的最佳渠道，眾多公務(wù)員單位和事業(yè)單位以各種名義獲得分房。在此情況下，高房價可謂對公務(wù)員群體未產(chǎn)生任何影響。

公務(wù)員獲取福利分房的主要渠道如下：有些單位通過審批經(jīng)濟(jì)適用房；有些采取集資建房；有些單位通過優(yōu)先渠道獲取“兩限房”；還有的單位按照成本價將原有公房出售，或者按照經(jīng)濟(jì)適用房價格出售公房；一些部委和地方打著保障住房的名義，以各種名義為公務(wù)員建實(shí)物性住房。上述住房的價格幾乎都以極低的價格供應(yīng)給公務(wù)員，公務(wù)員的住房問題，自然得到圓滿解決。

舉兩個最簡單的例子，筆者認(rèn)識北京藥監(jiān)局的一位阿姨，其單位出售給其一套北京三環(huán)內(nèi)的60㎡兩居室，房屋總價不到1萬元，而在08年這位阿姨以90萬的價格將房子轉(zhuǎn)賣出去，這個利潤和開發(fā)利潤比起來，應(yīng)該是暴利中的暴利。

同樣的我的兩位同學(xué)都混在京城，一位打工，月收入接近萬元，另外一位在外交部工作，月入4000元。同學(xué)聚會時，打工的那位長吁短嘆，因?yàn)橹两褓I不起房，而外交部那位雖然工資可憐，但人家的單位好，成本價不到4000購買了東三環(huán)的80㎡的兩居室，這樣的房子如果是商品房至少價值200萬，那位打工的老兄奮斗一輩子也未必能買得起。

容許官家放火，不許民間點(diǎn)燈。當(dāng)特權(quán)和“超國民待遇”成為公務(wù)員們防止高房價侵害的最佳保護(hù)傘。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)遠(yuǎn)離，非市場化的途徑是用來解決低收入階層的住房問題，以便在效率中注重公平。但現(xiàn)在來看，這種公平完全被公務(wù)員體系所侵占，而真正需要經(jīng)濟(jì)適用房、或相關(guān)保障住房的人只能靠邊站。