廣州限購(gòu)令細(xì)則明確規(guī)定廣州戶(hù)籍家庭和常住非戶(hù)籍家庭只能新購(gòu)一套商品房，不能提供一年納稅和社保證明的外地家庭不能在廣州購(gòu)買(mǎi)商品房，未滿(mǎn)18歲的人士不能單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)商品住房以及暫停第三套房公積金貸款等措施。

限購(gòu)令使未來(lái)樓市成交量會(huì)出現(xiàn)短期萎縮，而 者作為購(gòu)買(mǎi)主力將在限購(gòu)令出臺(tái)之后繼續(xù)觀望?！跋尥狻边@一條的殺傷力大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在今年前三季度的廣州二手住宅買(mǎi)賣(mài)中，廣州本地買(mǎi)家比例約占37%-40%，廣東省戶(hù)籍（不含廣州本地戶(hù)籍）買(mǎi)家約占24%-25%，而非廣東省籍買(mǎi)家比例約占33%-37%，表明每個(gè)季度均有多達(dá)六成的購(gòu)房者戶(hù)籍為非廣州本地居民，“一旦限外，不僅影響 客，還影響到部分剛性需求”。，不管你是漲是跌，這個(gè)稅是收定了。另外，由于增值稅針對(duì)銷(xiāo)售毛利開(kāi)征，因此，開(kāi)發(fā)商規(guī)避的難度較大，在一定程度上加大了開(kāi)發(fā)商的負(fù)擔(dān)。

由于廣州樓市歷來(lái)都是比較理性，房?jī)r(jià)相對(duì)于京滬深處于偏低水平，對(duì)應(yīng)出臺(tái)的限購(gòu)政策也不可能過(guò)于嚴(yán)厲。限購(gòu)令是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，它只會(huì)加劇樓市的振蕩，一旦政策放松，大量被壓抑需求必然大舉進(jìn)入，結(jié)果是必然會(huì)造成樓市 。對(duì)于業(yè)界傳聞廣州將暫停公積金3套房貸，黃韜認(rèn)為這種客戶(hù)比例非常低，根據(jù)中原調(diào)查僅在10%左右，對(duì)市場(chǎng)影響可謂微乎其微。

隨著廣州出臺(tái)限購(gòu)令在即，加上亞運(yùn)城召開(kāi)在即，樓市必然出現(xiàn)短暫性回調(diào)，但由于很多政策僅是暫時(shí)性，因此持續(xù)時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)。如果新政限制的時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)樓市影響會(huì)更多，但如果只是局限于半年這類(lèi)的，那么對(duì)市場(chǎng)的影響微乎其微。在這樣政策當(dāng)中，看不到對(duì)房?jī)r(jià)有威懾力的措施，而且房?jī)r(jià)在今年來(lái)看，應(yīng)該下降的可能性不大，因?yàn)樵撡I(mǎi)的都買(mǎi)，開(kāi)發(fā)商也不需要促銷(xiāo)，沒(méi)有什么銷(xiāo)售氣氛。房?jī)r(jià)能不能降，要到明年年中才見(jiàn)分曉。

9月份廣州樓市成交量創(chuàng)了今年新高，一方面是開(kāi)發(fā)商推貨力度加大，引發(fā)剛性需求買(mǎi)家大舉入場(chǎng)；另一方面由于CPI屢度攀高，通脹預(yù)期強(qiáng)烈，引發(fā) 客入市，引發(fā)樓市成交的大幅反彈。對(duì)于9.29出臺(tái)的"新五條"，所謂的新政都是老生常談的話題，只是將部分措施推廣至全國(guó)范圍。9.29新政的力度應(yīng)該屬于歷來(lái)比較重的一次調(diào)控。尤其是對(duì)于首次置業(yè)影響較大，此次調(diào)控時(shí)間應(yīng)該比4月份持久，持續(xù)時(shí)間或?qū)⑦_(dá)到半年或以上。

如果本輪新政依然沒(méi)法為高房?jī)r(jià)降溫，政府會(huì)否出臺(tái)殺手锏呢？房?jī)r(jià)能不能降，主要是取決于政府的態(tài)度與執(zhí)行，如果像此前上海傳聞?wù)魇?.3-0.4%的房產(chǎn)稅，根本沒(méi)有作用。同時(shí)，如果經(jīng)濟(jì)大環(huán)境好，無(wú)論怎么調(diào)房?jī)r(jià)也難以出現(xiàn)大跌。

房地產(chǎn)想要長(zhǎng)久發(fā)展，重點(diǎn)不在于調(diào)控，而是要做好增加商品房供應(yīng)、擴(kuò)大保障房覆蓋范圍以及拓展融資渠道。中國(guó)幾千年來(lái)所形成的傳統(tǒng)就是居者有其屋，導(dǎo)致很多基層買(mǎi)不起房，如果這種意識(shí)能夠得到改變，那么中國(guó)房地產(chǎn)將得到更健康發(fā)展。

附：廣州限購(gòu)令全文

關(guān)于貫徹住建部等部委宏觀調(diào)控政策促進(jìn)我市房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)

（穗國(guó)房字[2010]1311號(hào)）

各有關(guān)單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，（國(guó)發(fā)[2010]10號(hào)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家近期關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的有關(guān)精神，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)我市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推進(jìn)住房保障工作，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，提出以下貫徹意見(jiàn)：

一、堅(jiān)決抑制不合理購(gòu)房需求，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房

在本市市轄十區(qū)暫時(shí)實(shí)行限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)的政策。對(duì)于本市戶(hù)籍居民家庭（包括購(gòu)房人、配偶及未成年子女、不同）及能夠提供在本市1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)交納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，只能在本市新購(gòu)套商品住房；對(duì)于無(wú)法提供在本市一年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)交納證明的非本市戶(hù)籍居民，不得在本市購(gòu)買(mǎi)商品住房；對(duì)于未滿(mǎn)18周歲的人士，不得在本市單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)商品住房；事對(duì)于境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商品住房，嚴(yán)格按照《建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家外匯管理局關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見(jiàn)》（建筑房[2006]171號(hào)）等有關(guān)政策執(zhí)行，新購(gòu)商品住房必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)信貸政策。

商品住房包括新建商品住房和二手住房。自本意見(jiàn)發(fā)布之日起，所有商品住房交易必須執(zhí)行本意見(jiàn)規(guī)定。交易時(shí)間的認(rèn)定新建商品住房以在本市房地產(chǎn)主管部門(mén)信息系統(tǒng)網(wǎng)簽購(gòu)房合同的時(shí)間為準(zhǔn)，二手住房買(mǎi)賣(mài)以房地產(chǎn)交易登記部門(mén)業(yè)務(wù)收件時(shí)間為準(zhǔn)。對(duì)違反規(guī)定購(gòu)買(mǎi)商品住房的，房地產(chǎn)交易登記部門(mén)不予受理房地產(chǎn)登記。

二、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家差別化住房信貸政策

各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買(mǎi)第三套以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或者社會(huì)保險(xiǎn)交納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款。對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，首付款比例不得低于30%，對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)型貸款的管理，禁止消費(fèi)型貸款用于購(gòu)買(mǎi)住房。禁止各商業(yè)銀行發(fā)放貸款額度隨房產(chǎn)評(píng)估價(jià)值浮動(dòng)、不知名用途住房抵押貸款；對(duì)已抵押房產(chǎn)，在購(gòu)房人沒(méi)有全部歸還貸款前，各商業(yè)銀行不得以再評(píng)估后的凈值為抵押追加貸款。

對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套住房且套型建筑面積在90平方米（含90平方米）以下按照規(guī)定購(gòu)買(mǎi)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，其住房公積金貸款首付款比例不低于20%，對(duì)購(gòu)買(mǎi)首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，其住房公積金貸款首付款比例不低于30%，對(duì)購(gòu)買(mǎi)第二套住房家庭，公積金貸款首付款比例不得低于50%，暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房公積金貸款。

三、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)稅收政策

地方稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整我市土地增值稅預(yù)率的公告》（2010年第1號(hào)）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅清算和稽查，認(rèn)真做好土地增值稅征收管理工作，充分發(fā)揮稅收調(diào)控作用。

四、加大住房保障力度，逐步擴(kuò)大住房保障覆蓋面。

進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障范圍。在解決2008年住房調(diào)查在冊(cè)77177戶(hù)低收入家庭住房保障后，將住房保障范圍從低收入住房困難家庭逐步擴(kuò)大到中等偏下收入住房困難家庭。

大力發(fā)展公共租賃住房。年底前，出臺(tái)公共租賃住房政策。通過(guò)土地、信貸、稅收、等優(yōu)惠政策，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共租賃住房建設(shè)，多渠道，多模式加大公共租賃住房供應(yīng)，加快解決“夾心層”的住房困難。

五、本意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行。