9月29日央行和銀監(jiān)會(huì)完善差別化住房信貸政策

為鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，央行和銀監(jiān)會(huì)決定，完善差別化住房信貸政策，調(diào)節(jié)和引導(dǎo)住房需求。

據(jù)銀監(jiān)會(huì)網(wǎng)站9月29日發(fā)布的新聞稿，央行和銀監(jiān)會(huì)兩監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明非本地居民暫停發(fā)放購房貸款；對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上；對貸款購買第二套住房家庭，嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1.1倍規(guī)定。

央行和銀監(jiān)會(huì)還指出，各商業(yè)銀行要加強(qiáng)對消費(fèi)性貸款管理，禁止用于購買住房。對有土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時(shí)間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各商業(yè)銀行停止對其發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款和貸款展期。對不認(rèn)真執(zhí)行差別化信貸政策商業(yè)銀行，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理。

解讀：繼續(xù)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)中低價(jià)位、中小套型商品住房項(xiàng)目和參與保障性安居工程貸款需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持保障性安居工程建設(shè)，抓緊制定支持公共租賃住房建設(shè)的中長期貸款政策。

9月29日 住建部等多部委：首套房統(tǒng)一首付三成

中國人民銀行和銀監(jiān)會(huì)要求各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款;對貸款購買商品住房,首付款比例調(diào)整到30%及以上;對貸款購買第二套住房的家庭,嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準(zhǔn)利率1 .1倍的規(guī)定。“消費(fèi)性貸款 禁止用于購買住房”。

解讀：各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。這兩條是全國一刀切式的政策,不再像“國十條”那樣只要求房價(jià)過高城市有選擇性的實(shí)行。將有利于打壓投資投機(jī)性購房,尤其是外地投資投機(jī)者。各商業(yè)銀行要加強(qiáng)對消費(fèi)性貸款的管理,禁止用于購買住房。這條將比較有力地堵住那些通過消費(fèi)貸款買房的所謂“灰色通道”。

9月29日 財(cái)政部、國稅總局、住建部：售房個(gè)稅減免優(yōu)惠取消

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部29日聯(lián)合發(fā)布通知,調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。對個(gè)人購買普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,減半征收契稅。對個(gè)人購買90平方米及以下普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,減按1%稅率征收契稅。對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個(gè)人所得稅。

解讀：對部分區(qū)域之前的個(gè)稅減免政策,本次政策明確取消,避免在宏觀調(diào)控大趨勢下,地方個(gè)別政策被曲解為市場利好而導(dǎo)致購房者的盲目行為。

在稅費(fèi)方面,新政提出要加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作,并逐步擴(kuò)大到全國。雖然沒明確說房地產(chǎn)稅由空轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向正式啟動(dòng),但全國推廣已然說明這個(gè)傳說已久的稅種即將出臺(tái)?？赡芎芸?相關(guān)部委的指導(dǎo)意見也會(huì)隨機(jī)出臺(tái),此前傳言的試點(diǎn)城市將公布自己的具體政策。

捂盤炒房 房企停牌中介遭查

對開發(fā)商土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時(shí)間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為,新政要求繼續(xù)加大曝光和處罰力度。對有上述違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),要暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購置土地,各商業(yè)銀行停止對其發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款和貸款展期。

解讀：今年以來IPO重啟,讓很多去年未能上市的開發(fā)商順利上市或者借殼上市,或者登陸港股來融資。然而,此次國家已經(jīng)明確表示,有故意拖延工期或者捂房惜售的開發(fā)商一旦被查出,則禁止其進(jìn)行股票交易,也就是說將有被停牌的風(fēng)險(xiǎn),這對于已經(jīng)上市的公司來說絕對是重磅威懾。

新政首次提及查處經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒買炒賣、哄抬房價(jià)、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等行為。對中介機(jī)構(gòu)的嚴(yán)控確實(shí)是歷次樓市調(diào)控中從未有過的,這說明政府開始把前一輪調(diào)控留下的缺口一一堵上,目的就是為了避免炒作的空間。

國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》

日前，國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》強(qiáng)調(diào)，在政策性住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70%的基礎(chǔ)上，探索以劃撥和出讓方式加大公共租賃住房供地建房、逐步與廉租住房并軌、簡化并實(shí)施租賃住房分類保障的途徑。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在滿足低收入住房困難家庭需要的前提下，廉租房可以和公共租賃房建設(shè)統(tǒng)籌安排、逐步并軌運(yùn)行。

解讀：實(shí)現(xiàn)今年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)，是政府作出的莊嚴(yán)承諾，一定要不折不扣地完成。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新日前表示，當(dāng)前是施工的黃金季節(jié)，也是今年加快建設(shè)的最后機(jī)會(huì)，各地區(qū)要加快建設(shè)進(jìn)度。9月末必須全面開工，年末爭取建成和基本建成60%以上。

為推進(jìn)保障房建設(shè)進(jìn)度，有關(guān)部門將繼續(xù)完善支持政策：按照規(guī)定提取的土地出讓收益資金、住房公積金增值凈收益在滿足廉租房保障需要的基礎(chǔ)上，可以用于公共租賃房建設(shè)。此外，允許各地區(qū)對經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品房實(shí)行租售并舉。

9月28日：財(cái)政部、國稅總局：公租房建設(shè)運(yùn)營將獲六項(xiàng)稅收優(yōu)惠

財(cái)政部、國稅總局下發(fā)通知,決定對公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)惠稅種涉及減免契稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、土地增值稅等6種。政策自發(fā)文之日起執(zhí)行,執(zhí)行期限暫定為三年。

通知明確,對公租房建設(shè)用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅,在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公租房,依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅。

同時(shí),對公租房經(jīng)營管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公租房,依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料,可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建造、管理公租房涉及的印花稅。對公租房經(jīng)營管理單位購買住房作為公租房,免征契稅、印花稅;對公租房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅予以免征。

對企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公租房房源,且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的,免征土地增值稅。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織捐贈(zèng)住房作為公租房,符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的,捐贈(zèng)支出在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。此外,對經(jīng)營公租房所取得的租金收入,免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。

享受上述稅收優(yōu)惠政策的公租房是指納入地方政府的公租房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,以及按照有關(guān)文件進(jìn)行管理的公租房。不同時(shí)符合上述條件的公租房不得享受上述稅收優(yōu)惠政策。

解讀：這是繼國土部、住建部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》后,政府有關(guān)部門再次出臺(tái)地產(chǎn)調(diào)控政策。與4月份的系列政策重在增加二套房或炒房者的交易成本相比,新一輪政策明顯開始著眼于增加供應(yīng)量。接下來政府有關(guān)部門很可能繼續(xù)加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場供應(yīng)的調(diào)控,特別是對開發(fā)商變相捂盤或開發(fā)貸款等出臺(tái)嚴(yán)格政策。

這次優(yōu)惠力度最大在于經(jīng)營環(huán)節(jié),尤其是對房租收入免征營業(yè)稅和房產(chǎn)稅。但在開發(fā)環(huán)節(jié)的優(yōu)惠力度很小,對開發(fā)商建設(shè)公租房吸引力有限。