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史上牛釘子戶:重慶牛釘子戶事件
《現(xiàn)代漢語詞典(第五版)》:釘子戶指長期違規(guī)辦事,難以處理的單位或個人?,F(xiàn)多用來特指代某些由于種種原因應(yīng)該搬遷而沒有拆遷,而又身處鬧市或開發(fā)區(qū)域的房屋的所有人。
這些年來,大拆遷是全國許多城市的普遍現(xiàn)象。“釘子戶”之所以成為釘子戶,一般是認為拆遷補償不多,要從發(fā)展商那里取得更符合自己的利益。釘子戶現(xiàn)象現(xiàn)在在中國尤為突出,其中牽涉很多復(fù)雜問題。
史上最牛釘子戶:重慶釘子戶
以下來源中國法治報道 2007年3月19日播出節(jié)目《歷史上最牛的釘子戶》,以下為節(jié)目內(nèi)容。
主持人:重慶市的一個危舊房改造項目,從2004年開始動遷到現(xiàn)在,三年多過去了,可工地的中央至今還矗立著一棟兩層的小樓,成了當?shù)仡H為獨特的一種景象。為什么會出現(xiàn)這樣的情況?請看本欄目記者從重慶發(fā)回的報道。
小樓遇拆遷為何三年巍然不動
在重慶市輕軌楊家坪站的旁邊,我們看到了這座猶如孤島上的小樓,環(huán)繞它的是一個十幾米的建筑地基深坑。由于地處交通要道,很多市民都注意過這一奇觀,附近的居民講,這個壯觀的景象已經(jīng)存在很長時間了。
市民: 一年多吧, 兩年了。
那么房屋主人到底是誰,他為什么一直拒絕拆遷,周圍的人都不得而知。
市民: 拆遷都拆得差不多了,人都搬走了,就剩這一座房子屹立在這不動。
記者幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),終于找到了這座小樓的女主人,這也是事情發(fā)生以來她第一次面對媒體。面對記者,她講出了自己的拆遷安置要求。
吳蘋:原來那個拆遷范圍,左右移點均可,朝向不變。
房主吳頻告訴記者,她的要求很簡單,就是在原位置給她安置一套面積相同的房子,但是開發(fā)商卻表示她的這一要求實在難以達到。
開發(fā)方負責(zé)人王偉:拆除了舊房之后,新建項目部的規(guī)劃情況和原來的差異很大,顯然就無法滿足她的要求。
開發(fā)商的一名負責(zé)人告訴記者,按照統(tǒng)一規(guī)劃,這里要整體建一個大商場,無法給房主吳頻進行原地安置。按照國家和重慶市的相關(guān)拆遷條例,一共有三種安置方案可供吳女士選擇,一是在原地進行安置,二是異地安置再就是實行貨幣安置。重慶市九龍坡區(qū)城市房屋拆遷工程處的趙主任告訴記者,因為房主吳頻不能接受異地安置和原地地下一層安置的方案,只能采用貨幣安置的辦法,但這種安置方案,吳女士也不能接受。
房主吳頻:我不要他那個貨幣安置,我就跟他,不許談錢,不許談貨幣。你說你要多少,我說是不是我要多少給多少?那咱們?nèi)ズ瀭€協(xié)議,你沒有按照那個做,違約,那就賠償多少,你敢嗎?
一邊是堅決不做讓步的房主,一邊是按照拆遷條例提出三套拆遷方案卻仍然無法實施拆遷的開發(fā)商。因為雙方達不成協(xié)議,從04年9月開始拆遷到現(xiàn)在,拆遷雙方就一直僵持著,而這片地基的開挖早已開始,這座房子就成了這個地方唯一的建筑,看上去與周圍的環(huán)境格格不入。重慶市九龍坡區(qū)房管局的任科長說,對于吳蘋的房屋拆遷,他們面臨巨大的壓力。
重慶市九龍坡區(qū)房管局任秋萍科長:要求相關(guān)部門盡快實施拆遷,加快那個項目的建設(shè),保證我們城市面貌的盡快改善。強烈要求。
2007年1月11日,開發(fā)方向拆遷主管部門重慶市九龍坡區(qū)房管局提出行政裁定。這次行政裁定的結(jié)果是要求被拆遷方在15日內(nèi)自行搬遷并將房屋交由開發(fā)方拆除。如果被拆遷方不服本裁決,可在3個月內(nèi)向重慶市九龍坡區(qū)人民法院提起訴訟或在60天內(nèi)向重慶市九龍坡區(qū)人民政府或重慶市房管局申請行政復(fù)議。但在復(fù)議期間,并不停止行政裁決的執(zhí)行
吳頻:有關(guān)的職能部門房管局,下達那個錯誤的第二次裁決,我就不接受。
到記者采訪時的3月18日,時間已經(jīng)過去了兩個多月,這座待拆的小樓依然屹立在10米深坑地基的中央。而對于房主吳女士而言,距離她申請行政復(fù)議的最后期限只有不到一個月的時間了。開發(fā)方的負責(zé)人告訴記者,他們的工期已經(jīng)嚴重延誤,安置賠償方案也已經(jīng)退無可退,因為被拆遷人拒不簽署搬遷協(xié)議,他們只能尋求法律解決。
重慶市九龍坡區(qū)房管局任秋萍科長 :針對這種情況的話,那么我們還是要依照拆遷條例的規(guī)定,向法院,或者向人民政府申請司法強拆,或者是行政強拆,保證城市建設(shè)的順利進行。
主持人:目前,重慶市九龍坡區(qū)房管局已經(jīng)向當?shù)胤ㄔ禾岢隽怂痉◤姴鸬纳暾垼ㄔ涸诒驹?9號召開了聽證會。記者剛剛發(fā)回消息,聽證會的結(jié)果是維持了房管局的裁定,要求小樓的房主限期搬遷、配合拆除。我國對被拆遷人權(quán)益的法律保護正在不斷加強。但法律法規(guī)在約束拆遷人的同時,也要求被拆遷人,在法律的框架內(nèi)主張自己的利益訴求。
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