1月10日，《國務院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》發(fā)布，業(yè)界稱之為“國十一條”。針對部分城市商品住房價格過高、上漲過快情況，“國十一條”提出了治理要求。那西安國11條細則的具體內(nèi)容有哪些？對西安樓市的影響又如何呢？筆者在此為您解答。

西安國11條細則的內(nèi)容

國十一條”從“調(diào)結(jié)構(gòu)、抑投機、控風險、明確責任”四個方面，正式確定了2010年樓市政策基調(diào)，表示政府遏制房價過快增長的決心和強硬態(tài)度。國辦這次明確了二套房貸的首付比例不得低于40％，終結(jié)了此前市場傳聞二套房貸首付比例有可能上調(diào)至50％的傳聞。具體內(nèi)容如下：

（一）加快中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)。

（二）增加住房建設(shè)用地有效供應，提高土地供應和開發(fā)利用效率。

（三）加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。

（四）繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策。

（五）加強房地產(chǎn)信貸風險管理。

（六）繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序。

（七）進一步加強土地供應管理和商品房銷售管理。

（八）加強市場監(jiān)測。（九）力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

（十）中央將加大對保障性安居工程建設(shè)的支持力度，適當提高對中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)的補助標準，改進和完善中央補助資金的下達方式，調(diào)動地方積極性，確保資金使用效果。

（十一）進一步健全和落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、解決低收入家庭住房困難問題由省級人民政府負總責，市、縣人民政府抓落實的工作責任制。

西安樓市對安國11條細則的反應

（1）國土局：嚴查閑置

對于國家這次出臺的一攬子政策，西安市國土資源局表示已經(jīng)做好貫徹落實的準備，將加大閑置土地查處力度。

在保障用地上，西安市國土資源局從嚴控制新增建設(shè)用地規(guī)模，堅持“有保有壓”的供地原則，優(yōu)先保證民生項目用地。對于普通商品住宅建設(shè)用地，有序公布出讓信息，把握供應節(jié)奏，最大限度保障市場需求。并且在土地出讓時，通過規(guī)劃、建設(shè)等部門的前置審查，對90平方米以下中小套型商品住房的建設(shè)面積不低于城市年度開發(fā)總量的70%作出約定。審核用地報批上，嚴格把好建設(shè)項目用地報批關(guān)。在建設(shè)用地批后監(jiān)管上，為防止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)隨意圈占土地，西安市國土資源局從嚴控制建設(shè)項目用地規(guī)模，有針對性地提出了治理措施。

在加大閑置土地處置方面，西安市政府先后出臺了《西安市閑置土地處置辦法》，發(fā)布了《關(guān)于進一步加強土地管理和調(diào)控工作的通知》，要求排除干擾，扎實推進。

（2）房管局：嚴審捂盤

西安市住房保障和房屋管理局，目前全市大部分在建樓盤是分批辦理商品房預售許可，政府部門主要根據(jù)工程進度來審批項目的預售許可，不同的樓棟往往會分批辦理預售，但政府部門一直要求開發(fā)商對于房源一次拿出，全部投入市場銷售。

西安市住房保障和房屋管理局相關(guān)負責人表示：“只要批準預售的樓盤都應該拿出來賣。”同時，該負責人提醒廣大市民，可以在該局網(wǎng)站上，通過“陽光售房中心”查詢在售樓盤的房源。如果一個樓盤批準預售400套，而開發(fā)商只拿出100套來賣，市民隨時可以向管理部門投訴。同時，該負責人表示，將按照國家實時規(guī)定嚴格審批商品房預售，于近期對于捂盤現(xiàn)象將組織專項檢查。涉及“國十一條”其他內(nèi)容的具體的實施措施，則要等到省市相關(guān)部門正式的文件出臺后，才可以一一落實并執(zhí)行。

（3）工商局：清理違規(guī)

“國十一條”出臺后，房地產(chǎn)市場秩序監(jiān)管將如何進一步完善，捂盤惜售、虛假宣傳、合同欺詐、囤房囤地等違法違規(guī)行為能否得到有效打擊遏制？

針對購房者目前關(guān)心的這一系列問題，西安市工商局將結(jié)合部門職責以及“國十一條”的相關(guān)政策措施對此一一釋疑答惑，傳遞出強勁的監(jiān)管信心。

在今年的房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作當中，將分步驟、有計劃地會同相關(guān)行業(yè)主管部門開展房地產(chǎn)市場整頓：一季度，采取企業(yè)自查與消費者投訴舉報相結(jié)合，重點加大捂盤惜售、囤積房源，散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的查處力度；二季度，采取日常巡查與重點查處，打擊無證售房、違規(guī)房款等侵害消費者權(quán)益的違法違規(guī)行為；三季度，采取清理整頓，重點對違法銷售、廣告欺詐、虛假宣傳、霸王合同等行為加大清理力度；四季度，采取媒體曝光與表彰相結(jié)合的方式，進一步引導企業(yè)自覺遵守市場經(jīng)營行為。