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什么是國(guó)六條?國(guó)六條對(duì)房地產(chǎn)的影響有哪些?
國(guó)六條,即國(guó)務(wù)院九部委于2006年頒布的關(guān)于調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的六條政策。國(guó)六條具體內(nèi)容為:
(一)切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房。各地都要制定和實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃,對(duì)新建住房結(jié)構(gòu)提出具體比例要求。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格執(zhí)行住房開(kāi)發(fā)、銷售有關(guān)政策,完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策,有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求??茖W(xué)確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模,加強(qiáng)土地使用監(jiān)管,制止囤積土地行為。
(三)合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度,減緩被動(dòng)性住房需求過(guò)快增長(zhǎng)。
(四)進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管,制止擅自變更項(xiàng)目、違規(guī)交易、囤積房源和哄抬房?jī)r(jià)行為。
(五)加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè),規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房,積極發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃市場(chǎng),有步驟地解決低收入家庭的住房困難。
(六)完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度,增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布市場(chǎng)供求信息,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。
關(guān)于對(duì)國(guó)六條的影響,由于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)所具有的“規(guī)劃——供給”周期相對(duì)較長(zhǎng)的特點(diǎn),現(xiàn)在所推行的政策并不能立刻對(duì)現(xiàn)有的市場(chǎng)和市場(chǎng)上的產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的調(diào)控效果。相反的由于“國(guó)六條”所提供的市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)期可能反而會(huì)抬升房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)有產(chǎn)品的價(jià)格,原因在“70%建筑面積,90平米”的信息可能會(huì)為現(xiàn)有的超出這一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品造成未來(lái)短缺的印象,從而為這一部分現(xiàn)有供給提供價(jià)格上漲的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)輿論基礎(chǔ)。
“國(guó)六條”政策出臺(tái)后,房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)呈現(xiàn)先向上跳空然后步入一個(gè)穩(wěn)定持續(xù)小幅上揚(yáng)的趨勢(shì)。大家在討論中認(rèn)為房地產(chǎn)市場(chǎng)受“國(guó)六條”政策的影響,現(xiàn)有有效市場(chǎng)供給將成為未來(lái)預(yù)期短缺的產(chǎn)品類型,價(jià)格上漲是必然的,關(guān)鍵是上漲的幅度。隨著市場(chǎng)主流供給的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生變化,并開(kāi)始影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格,房地產(chǎn)產(chǎn)品銷售價(jià)格上漲的幅度將在一定程度上趨于放緩,但是市場(chǎng)的主流價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)并不會(huì)逆轉(zhuǎn)。其原因在于,國(guó)六條在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)強(qiáng)調(diào)土地的“集約和節(jié)約使用”,這樣就必然會(huì)使新增土地供應(yīng)的容積率要求與以往相比產(chǎn)生比較明顯的變化,而這種變化將導(dǎo)致現(xiàn)有市場(chǎng)主流產(chǎn)品物業(yè)類型的變化。
2005年以前出讓的住宅項(xiàng)目用地容積率的要求一般低于2,相對(duì)應(yīng)的,市場(chǎng)供給的主流住宅物業(yè)的產(chǎn)品以多層為主,部分項(xiàng)目有小高層類型的住宅作為點(diǎn)綴;如果容積率要求提高,那么市場(chǎng)的主流產(chǎn)品供給將可能演化為小高層乃至高層物業(yè)為主,建筑成本的上升將為市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格的高升提供 基本也是 實(shí)際的理由。
同時(shí),二線城市的住宅消費(fèi)一般來(lái)說(shuō)總價(jià)敏感程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于單價(jià)敏感程度,市場(chǎng)可接受的總價(jià)范圍內(nèi)主流產(chǎn)品供給限制在一個(gè)相對(duì)固定的指標(biāo)額度以內(nèi),開(kāi)發(fā)企業(yè)選擇“高單價(jià),低總價(jià)”的價(jià)格策略是必然的,從這個(gè)角度來(lái)看房地產(chǎn)市場(chǎng)的平均銷售價(jià)格同樣不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
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