定義

聯(lián)合國人類居住規(guī)劃署將貧民窟定義為：“以低標(biāo)準(zhǔn)和貧窮為基本特征之高密度人口聚居區(qū)?！奔慈绻粋€居住區(qū)內(nèi)缺乏足夠的飲用水、衛(wèi)生設(shè)施、安全的租約、穩(wěn)固的房屋，以及足夠的住房面積這五項指標(biāo)中的任何一項，就可以被定義為“棚戶區(qū)”。巴西地理統(tǒng)計局認(rèn)為貧民窟是指“有50戶以上人家，匯住在一起，房屋建筑無序，占用他人或公共土地，缺乏主要公共服務(wù)設(shè)施的生活區(qū)。”

特征

世界其他國家“貧民窟”特征：首先是英、美等發(fā)達(dá)國家。在這些國家也有5400萬人居住在類似于“貧民窟”的環(huán)境中。但因為這些國家完善的社會保障系統(tǒng)，以及大多已經(jīng)進(jìn)行的“貧民窟”的改造與建設(shè)，已經(jīng)基本上看不到像許多發(fā)展中國家那樣生活條件惡劣的“貧民窟”了。相對貧窮的人們可以生活在政府規(guī)劃管理的社區(qū)中，部分社區(qū)的條件甚至超過了發(fā)展中國家的中等居住水平。而對于廣大發(fā)展中國家來說，“棚戶區(qū)”問題不僅是一個社會問題，更是一個經(jīng)濟(jì)問題。