我國入世已經(jīng)快6年了，在此期間，一方面，國內(nèi)市場進(jìn)一步開放，對外貿(mào)易持續(xù)增長；另一方面，我國出口貿(mào)易摩擦不斷加劇。貿(mào)易摩擦是指相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)主體之間，在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中，為了某一特定的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益導(dǎo)致的爭端和***。在WTO框架下，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘受到很大的限制，我國的一些主要貿(mào)易伙伴為保護(hù)國內(nèi)市場，紛紛轉(zhuǎn)向采用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘等更加隱蔽、更具歧視性的貿(mào)易保護(hù)手段，由此產(chǎn)生了與我國的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦。貿(mào)易摩擦已成為我國對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展的嚴(yán)重制約障礙，我們必須正視我國已進(jìn)入貿(mào)易摩擦高峰期這一現(xiàn)實(shí)。

　　一、我國出口貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

(一)我國出口貿(mào)易摩擦案件數(shù)量大幅度上升、涉案金額增加，由國外反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘摩擦引起的貿(mào)易利益受損程度加劇。
　　
　　反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施是WTO允許的三大貿(mào)易保護(hù)措施，其中反傾銷是貿(mào)易摩擦最為普遍的現(xiàn)象。僅以反傾銷為例，國外對我國出口產(chǎn)品的靠前起反傾銷調(diào)查是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定簽署32年后的1979年，雖遭遇較晚，但升溫很快，針對我國的反傾銷立案調(diào)查逐年增加。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)資料，20世紀(jì)80年代每年平均有6起，90年代每年平均上升到29起，從1996年起我國就成為世界上出口產(chǎn)品遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，2000年至2004年每年平均近50起。2003年我國遭遇上述三種貿(mào)易壁壘案件60起，其中反傾銷案件47件。截至2004年底，已有30多個(gè)國家和地區(qū)對我國出口產(chǎn)品發(fā)起了600多起反傾銷調(diào)查。與此同時(shí)，我國出口貿(mào)易摩擦所涉及的金額日趨增大，貿(mào)易利益受損程度加劇。20世紀(jì)80年代千萬美元的貿(mào)易摩擦就算大案，進(jìn)人90年代以后貿(mào)易摩擦所涉及的金額不斷增大，在國外對華反傾銷案件中，自行車案涉及金額達(dá)2億美元，旅行箱包案涉及金額達(dá)6億美元，美國對華家具反傾銷案涉及金額達(dá)12億美元。據(jù)商務(wù)部調(diào)查，國外對華反傾銷已使我國損失近二百億美元。
　　
　　由于我國與發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)差距較大，由技術(shù)性貿(mào)易壁壘引起的貿(mào)易摩擦對我國出口產(chǎn)品影響程度較大。我國所遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及的產(chǎn)品品種多，行業(yè)范圍廣，不管是傳統(tǒng)的貿(mào)易產(chǎn)品(如農(nóng)產(chǎn)品、紡織品等)，還是目前出口增長較快的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品都不同程度地面臨著國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，而且由此產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦難以進(jìn)行國際協(xié)調(diào)。2003年4月，商務(wù)部科技發(fā)展和技術(shù)貿(mào)易司完成的《2002年國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口影響的調(diào)查報(bào)告》，首次勾畫了我國出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的總體情況：2000年，我國66%的出口企業(yè)、25%的出口產(chǎn)品遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制，損失金額lOO億美元；2002年，上述指標(biāo)分別增長為7l%、39%和170億美元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，入世三年來，我國出口貿(mào)易因受其影響損失達(dá)450億美元以上。
　　
　　(二)與我國產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的國別集中在發(fā)達(dá)國家并擴(kuò)展到發(fā)展中國家，具有較強(qiáng)的連鎖效應(yīng)。
　　
　　我國的主要貿(mào)易伙伴集中在日、美、歐等發(fā)達(dá)國家，與這些國家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的幾率勢必較高。如美國是對華發(fā)起反傾銷、實(shí)施保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等最多的國家，入世后中美貿(mào)易摩擦影響較大的達(dá)多起以上，包括鋼鐵保障、彩電反傾銷、木制臥室家具反傾銷、紡織品特別保障和無汞堿性電池337調(diào)查等；2003年美國對華反傾銷調(diào)查就有7起，涉案金額16億美元。除此之外，包括印度、土耳其、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家對我國出口產(chǎn)品也頻頻實(shí)施反傾銷和保障措施等。對華反傾銷、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等具有較強(qiáng)的連鎖效應(yīng)，一旦我國某種商品在一個(gè)國家遭到貿(mào)易壁壘后，其他國家擔(dān)心這種中國商品會沖擊本國市場，因而也紛紛效仿，導(dǎo)致我國這種出口商品相繼遭到國外多個(gè)國家的貿(mào)易壁壘而引發(fā)的貿(mào)易摩擦，例如我國的鎢制品、鞋、硅錳、硅鐵、彩電、紡織品等都遭到如此厄運(yùn)。
　　
　　值得關(guān)注的是在紡織品貿(mào)易上，一些發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家已經(jīng)形成了限制我國紡織品出口的利益同盟，2004年65個(gè)國家的115個(gè)協(xié)會組織簽署了《伊斯坦布爾宣言》，54個(gè)國家的96個(gè)紡織業(yè)團(tuán)體組成了“紡織品公平貿(mào)易全球聯(lián)盟”，如果他們聯(lián)合起來對我國紡織品出口設(shè)限，我國將面臨與多國的貿(mào)易摩擦。
　　
　　(三)我國出口貿(mào)易摩擦的形式多樣，領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大。
　　
　　l.在形式上，有雙邊和多邊貿(mào)易摩擦。如因中美雙邊貿(mào)易逆差而產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦；有實(shí)施WTO框架協(xié)議下允許的貿(mào)易保護(hù)措施而產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦，包括反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施及特保措施；有從保護(hù)國內(nèi)技術(shù)優(yōu)勢、利用WTO的某些彈性條款設(shè)置貿(mào)易障礙而產(chǎn)生的摩擦，如技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等；還有進(jìn)一步發(fā)展到以強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任、勞工標(biāo)準(zhǔn)等而導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦。
　　
　　2.在貿(mào)易摩擦的領(lǐng)域和范圍上，就產(chǎn)品方面看，從最初的勞動密集型產(chǎn)品擴(kuò)展到技術(shù)、資金密集型產(chǎn)品，由單一的某種產(chǎn)品擴(kuò)展到某類產(chǎn)品群組。如化工類、鋼鐵類、機(jī)電類、紡織品類等，僅反傾銷涉案產(chǎn)品就達(dá)4000多種。就貿(mào)易摩擦領(lǐng)域方面看，已從單純貨物貿(mào)易摩擦向服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等全方位的經(jīng)貿(mào)摩擦升級，并逐漸向體制政策方面轉(zhuǎn)移。如針對我國的補(bǔ)貼政策、匯率政策、外商投資企業(yè)政策、特區(qū)政策、中西部的一些政策、對國有企業(yè)的一些政策等等。
　　
　　3.在貿(mào)易摩擦中，專門針對我國的特殊保障措施、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反補(bǔ)貼措施有擴(kuò)大之勢。由于我國入世議定書中有允許成員國對我國出口產(chǎn)品采取特殊保障措施的承諾，入世后世貿(mào)組織成員紛紛加強(qiáng)了對我國特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制的立法工作。2001年，共有17個(gè)國家和地區(qū)對我國發(fā)起保障措施12起，同比增長200%；2002年共有18個(gè)國家和地區(qū)對我國發(fā)起保障措施18起(包括3起特殊保障措施)；到2003年9月底，先后有印度、美國、土耳其和歐盟對我國出口產(chǎn)品發(fā)起9起特保調(diào)查。2003年前，我國未遭到反補(bǔ)貼調(diào)查，2004年加拿大已對我國發(fā)起兩起反補(bǔ)貼調(diào)查，隨著越來越多的國家承認(rèn)我國為市場經(jīng)濟(jì)國家，我國將會面臨更多的反補(bǔ)貼措施方面的貿(mào)易摩擦。隨著《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的國內(nèi)實(shí)施，以美國為主的發(fā)達(dá)國家開始對我國出口產(chǎn)品實(shí)施越來越嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如美國在我國入世后已相繼發(fā)起了對我國合成橡膠保護(hù)手套、光儲存控制芯片、油墨打印機(jī)、塑料制食品容器、無汞電池、護(hù)耳用具等8起以上的337條款調(diào)查。

　　二、我國出口貿(mào)易摩擦加劇的原因

自從對外貿(mào)易產(chǎn)生后，就伴隨著國與國之間的貿(mào)易摩擦。因此，從國際貿(mào)易的發(fā)展規(guī)律以及我國對外貿(mào)易發(fā)展的實(shí)踐出發(fā)，對貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因要進(jìn)行綜合的分析。
　　
　　(一)貿(mào)易摩擦是貿(mào)易自由化和新貿(mào)易保護(hù)主義矛盾沖突的必然結(jié)果。
　　
　　l.在貿(mào)易自由化的強(qiáng)大呼聲下，具有隱蔽性和合法性的新貿(mào)易保護(hù)主義已成為現(xiàn)階段對抗貿(mào)易自由化的一股力量。隨著全球工業(yè)化的發(fā)展，各國逐步走向外向型或開放型經(jīng)濟(jì)，國家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來和聯(lián)系日趨緊密，在GATT、WTO的推動下，相互開放市場、消除貿(mào)易壁壘成為國際貿(mào)易自由化發(fā)展的目標(biāo)和趨勢。但是，在開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國家利益始終是各國經(jīng)濟(jì)往來追求的永恒主題，這就必然伴隨著國家間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益的爭奪、國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)和安全的維護(hù)及國際市場競爭，如果雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)往來中出現(xiàn)利益失衡，便會產(chǎn)生國家間的貿(mào)易摩擦。因此，具有隱蔽性和合法性的新貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，已成為對抗貿(mào)易自由化的一股力量。我國正式成為WTO成員國后，國外以常規(guī)的貿(mào)易保護(hù)措施對付我國的外貿(mào)出口受到一定程度的約束，我國出口產(chǎn)品遭遇以技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反傾銷、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等為代表的新貿(mào)易保護(hù)主義障礙已不可避免。
　　
　　2.全球性的經(jīng)濟(jì)緊縮和整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力引發(fā)了愈演愈烈的新貿(mào)易保護(hù)主義，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇，中國首當(dāng)其沖。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與貿(mào)易保護(hù)主義呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。自20世紀(jì)末以來，特別是美國“9·11事件”后，主要的經(jīng)濟(jì)體都發(fā)生了經(jīng)濟(jì)衰退或增長遲緩，需求的萎縮導(dǎo)致爭奪市場的競爭白熱化。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，各國出于自身經(jīng)濟(jì)和政治利益的需要，貿(mào)易政策相對開放，產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的可能性相應(yīng)減少；而在經(jīng)濟(jì)緊縮和蕭條時(shí)期，貿(mào)易政策趨于保守，各種新貿(mào)易保護(hù)主義的觀點(diǎn)--如保證公平競爭、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全等左右著***貿(mào)易政策的制定，從而引發(fā)了愈演愈烈的新貿(mào)易保護(hù)主義。中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以高速增長的態(tài)勢與世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長尤其是與一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長呈現(xiàn)巨大的反差，首當(dāng)其沖地遇到新貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊，貿(mào)易摩擦難以避免。
　　
　　3.“中國***”使中國遭遇更多的新貿(mào)易保護(hù)主義，成為貿(mào)易摩擦的一個(gè)重要誘因。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，改革開放20多年來，綜合國力日益增強(qiáng)，引起了一些發(fā)達(dá)國家提出“中國***”的論調(diào)。常常無端制造貿(mào)易爭端和***，使我國在國際貿(mào)易中遭遇了更多的、比常規(guī)貿(mào)易保護(hù)更隱蔽的新貿(mào)易保護(hù)主義，引發(fā)貿(mào)易摩擦。
　　
　　(二)WTO相關(guān)條款的模糊性及對中國的某些歧視性條款增加了貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的機(jī)會。
　　
　　為了協(xié)調(diào)締約國之間的利益，避免貿(mào)易自由化對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的過分沖擊，WTO中規(guī)定了一些例外條款和彈性條款，通過這些條款，締約國可以以維護(hù)國際收支平衡、促進(jìn)特定工業(yè)的建立、維護(hù)國家安全、保護(hù)環(huán)境等理由暫停、修改或撤銷WTO的各項(xiàng)義務(wù)。由于WTO個(gè)別條款在例外規(guī)定上存在模糊和漏洞，使其常常被貿(mào)易保護(hù)主義利用成為他們實(shí)行進(jìn)口限制的借口，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦更加頻繁。我國在入世的談判中，以美國為首的發(fā)達(dá)國家將一些對我國不利的條款強(qiáng)加給我國，例如《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條、第16條，使我國商品出口陷入被動，貿(mào)易摩擦增加。
　　
　　(三)我國出口貿(mào)易額迅速增長、貿(mào)易順差較大、出口相對集中是貿(mào)易摩擦的又一誘因。
　　
　　經(jīng)過20多年的對外開放，我國已成為貿(mào)易大國，對外貿(mào)易呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。2002年我國外貿(mào)出口額3255.69億美元，同比增長22.3%，順差為303.53億美元，同比增長34.6%；2003年出口額4383.70億美元，同比增長34.6%，順差255.4億美元，同比下降16.1%；2004年出口額5933.7億美元，同比增長35.4%，順差319.5億美元，同比增長25.4%。入世后我國對外貿(mào)易額的年均增長率超過了30%，大大高于世界貿(mào)易總額年均增長率；1994年至2004年累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差2817.9億美元，入世三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差就達(dá)778.4億美元。據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，2005年l～11月全國進(jìn)出口總值為12822.7億美元，同比增長23.5%，其中：出口6865.5億美元，增長29.7%；進(jìn)口5957.3億美元，增長17.1%；進(jìn)出口順差908.2億美元，增長332.7%。由于我國出口市場擴(kuò)張較快、與一些國家貿(mào)易順差較大、人民幣的升值壓力等原因，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家對我國出口產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格限制，貿(mào)易摩擦加劇。
　　
　　長期以來，我國雖然推進(jìn)“市場多元化”戰(zhàn)略，但對外貿(mào)易地理方向仍比較集中，出口產(chǎn)品75%以上銷往日、美、歐盟這三大地區(qū)，而這三大地區(qū)既是近期經(jīng)濟(jì)衰退的主流，也是貿(mào)易壁壘的主要發(fā)源地，當(dāng)這些國家的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到迅速增長的我國廉價(jià)產(chǎn)品的影響時(shí)，引發(fā)雙邊、多邊貿(mào)易摩擦的幾率加大。除此之外，我國與一些發(fā)展中國家部分產(chǎn)品比較優(yōu)勢趨同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似，產(chǎn)品可替代性強(qiáng)，在爭奪國際市場份額的競爭中，出口產(chǎn)品與國外產(chǎn)品的競爭不可避免。這是近年來發(fā)展中國家對華發(fā)起反傾銷和保障措施不斷增多的主要原因。目前，發(fā)展中國家對我國采取的貿(mào)易救濟(jì)措施已經(jīng)占到我們所有貿(mào)易救濟(jì)措施的60%以上。
　　
　　(四)國外對我國市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識偏差，也是導(dǎo)致貿(mào)易摩擦有增無減的原因。
　　
　　現(xiàn)在仍有許多國家在反傾銷調(diào)查中視我國為“非市場經(jīng)濟(jì)”國家，繼續(xù)采取“替代國”等歧視性辦法，這種非市場經(jīng)濟(jì)待遇對國內(nèi)出口企業(yè)有效應(yīng)訴形成很大障礙，成為我國企業(yè)應(yīng)訴反傾銷的軟肋，“替代國”制度具有不可預(yù)見性、選擇的隨意性、歧視性，無法做到公平、合理地確定我國產(chǎn)品的傾銷與否和傾銷幅度，***了進(jìn)口國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)動輒就對中國產(chǎn)品發(fā)難。
　　
　　(五)我國技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌程度不高，成為引發(fā)貿(mào)易摩擦的一個(gè)主要原因。
　　
　　雖然我國引進(jìn)了一些先進(jìn)技術(shù)，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力有所提高，但總體而言技術(shù)吸收、消化和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，仍然與發(fā)達(dá)國家之間存在較大的技術(shù)差距；我們的技術(shù)制度、國家創(chuàng)新體系等很多方面都很落后，國際上現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又是由發(fā)達(dá)國家制定和主宰的，而我國只有40%左右的國家標(biāo)準(zhǔn)采用了國際標(biāo)準(zhǔn)。這種同國際標(biāo)準(zhǔn)接軌程度不高的情況，不僅僅存在于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，同時(shí)在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等涉及國際貿(mào)易的眾多領(lǐng)域均有表現(xiàn)，這些都大大增加了我國同貿(mào)易伙伴產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的幾率。
　　
　　(六)國內(nèi)法制不健全，市場發(fā)育不完善，企業(yè)規(guī)范運(yùn)行、出口經(jīng)營秩序等方面的一些深層次問題短期難以解決。
　　
　　入世后，我國面臨著修改和完善國內(nèi)法律并不斷向WTO規(guī)則靠攏的艱難歷程，客觀上講，我國在某些領(lǐng)域法制不健全、執(zhí)法不嚴(yán)，一些出口企業(yè)之間存在價(jià)格惡性競爭行為、某些產(chǎn)品出口經(jīng)營秩序混亂，不遵守國際競爭的“游戲規(guī)則”等在某種程度上導(dǎo)致了我國的貿(mào)易***不斷。

　　三、面對日益增多的出口貿(mào)易摩擦。我國采取的應(yīng)對措施

我國正面臨著貿(mào)易摩擦的高發(fā)期，由于國外貿(mào)易保護(hù)手段具有靈活性、隱蔽性、歧視性和針對性等特點(diǎn)，我國成為了貿(mào)易摩擦的最大受害者之一。我們必須認(rèn)清形勢，找出根源，充分運(yùn)用WTO規(guī)則，有針對性地采取有效的應(yīng)對措施防范貿(mào)易摩擦，以合理的手段來維護(hù)國家的經(jīng)貿(mào)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)安全，減少甚至消除貿(mào)易摩擦給我國出口帶來的消極影響。

(一)正確認(rèn)識當(dāng)今貿(mào)易摩擦是我們應(yīng)對的前提。
　　
　　當(dāng)今國際貿(mào)易保護(hù)主義盛行，貿(mào)易摩擦加劇，是貿(mào)易自由化和新貿(mào)易保護(hù)主義矛盾沖突的必然結(jié)果。反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等并非專門針對中國，許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家也卷入了形形***的貿(mào)易摩擦中。事實(shí)上，曾處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的日本就成為遭受美國貿(mào)易限制的重點(diǎn)國家，日美貿(mào)易摩擦不斷，如20世紀(jì)50年代的紡織品貿(mào)易摩擦、60年代的鋼鐵貿(mào)易摩擦、70年代末的彩色電視機(jī)、汽車貿(mào)易摩擦等。因此，客觀來看，目前我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長處于高峰期，遭遇貿(mào)易保護(hù)而產(chǎn)生貿(mào)易摩擦在所難免，同時(shí)也要認(rèn)識到我們所遇到的貿(mào)易摩擦與入世不存在必然的因果關(guān)系。如果我國出口產(chǎn)品確實(shí)存在傾銷、大量出口沖擊他國市場、假冒偽劣、不符合技術(shù)及環(huán)保要求等現(xiàn)象，我們就應(yīng)該積極采取措施防止產(chǎn)生貿(mào)易摩擦；如果一國以種種貿(mào)易保護(hù)理由強(qiáng)加于我國，我們就要堅(jiān)決抗?fàn)帉Ψ讲还?、不合理的做法，?jiān)決反對真正的貿(mào)易保護(hù)主義，反對某些國家一遇到貿(mào)易摩擦就將其與政治掛鉤，將貿(mào)易摩擦的影響擴(kuò)大化、政治化、情緒化的傾向。
　　
　　(二)充分發(fā)揮***的作用是關(guān)鍵。
　　
　　作為***，特別是對外貿(mào)易的主管部門，除在我國與國外發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r積極加強(qiáng)國家之間的貿(mào)易談判和貿(mào)易協(xié)調(diào)外，更重要的是建立統(tǒng)一、透明的涉外經(jīng)濟(jì)法律體系，整頓外貿(mào)秩序，加強(qiáng)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作，建立貿(mào)易摩擦的預(yù)警機(jī)制。
　　
　　1.我國***要加大對外交涉力度，讓更多的國家了解中國，爭取更多的國家承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟(jì)地位，為我國企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的國際環(huán)境，要充分利用世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制維護(hù)我國的正當(dāng)權(quán)益。
　　
　　2.***應(yīng)建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要，符合世界貿(mào)易組織規(guī)則和國際慣例的涉外經(jīng)濟(jì)法律體系。我國應(yīng)根據(jù)加入WTO的要求和承諾，結(jié)合國情完善有關(guān)方面的立法，與WTO的規(guī)則和國際慣例接軌，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和透明。因此，在不違背WTO基本原則的前提下，一方面，加快修改現(xiàn)行不符合WTO的規(guī)則和國際慣例的法律、法規(guī)和規(guī)章；另一方面適當(dāng)、適時(shí)地加強(qiáng)保護(hù)性立法，并根據(jù)入世的承諾及時(shí)調(diào)整相關(guān)的貿(mào)易政策。
　　
　　3.***要強(qiáng)化公平貿(mào)易工作，建立起符合國際慣例的貿(mào)易救助機(jī)制。公平貿(mào)易工作通過出口應(yīng)對和進(jìn)口調(diào)查防范等手段，在應(yīng)對貿(mào)易摩擦、創(chuàng)造公平有利的出口貿(mào)易環(huán)境、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全等方面具有十分重要的作用。要借鑒國外成熟的貿(mào)易救助機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，健全應(yīng)對貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制，完善我國***實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等與貿(mào)易摩擦相關(guān)的預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，建立以***為主導(dǎo)，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和商會為主體的應(yīng)對貿(mào)易摩擦的新機(jī)制。
　　
　　(三)企業(yè)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦是核心。
　　
　　企業(yè)始終是國際市場競爭的主體，開拓國際市場必然要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，因此企業(yè)要練好內(nèi)功，提高國際市場競爭能力，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。
　　
　　1.轉(zhuǎn)變國際市場經(jīng)營戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新，提高國際市場的競爭力。企業(yè)開拓國際市場，要轉(zhuǎn)變單純依靠低價(jià)競爭的戰(zhàn)略，在發(fā)揮比較優(yōu)勢的同時(shí)實(shí)行“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，以良好的性價(jià)比和服務(wù)占領(lǐng)國際市場；要轉(zhuǎn)變盲目和從眾戰(zhàn)略，進(jìn)行周密的國際市場調(diào)研，善于尋找和發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會，調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)行差異化戰(zhàn)略，以特色滿足國外客戶和消費(fèi)者的多樣化需求；要轉(zhuǎn)變單純依靠商品出口的貿(mào)易戰(zhàn)略，探索將出口和對外直接投資相結(jié)合的方式、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等方式，在更大的領(lǐng)域和更深的層次上參與國際市場競爭；要轉(zhuǎn)變無牌或依賴貼牌擴(kuò)大出口的戰(zhàn)略，實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，以品牌贏得較大的市場空間和利潤空間；要實(shí)施國際化人才戰(zhàn)略，培育熟悉國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則，善經(jīng)營、懂管理的國際化人才，吸引國外出色的/卓越的/優(yōu)異的/杰出的人才。
　　
　　2.企業(yè)要建立應(yīng)對國際市場風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制。要研究出口產(chǎn)品的國際市場需求、容量、價(jià)格走勢，競爭對手的信息，注意理順出口數(shù)量與價(jià)格的關(guān)系，合理調(diào)整出口規(guī)模和價(jià)格水平；按照國際規(guī)則和慣例建立一系列生產(chǎn)、質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)會、管理、進(jìn)出口、投資等制度，加強(qiáng)自我保護(hù)意識。面對已經(jīng)出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對：
　　
　　(1)企業(yè)要充分運(yùn)用WTO的相關(guān)規(guī)則和我國的相關(guān)法律法規(guī)積極應(yīng)訴。面對國外反傾銷、反補(bǔ)貼、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，不應(yīng)訴就意味著放棄爭辯和維護(hù)自己權(quán)益的機(jī)會，將丟失已開拓的市場，而應(yīng)訴就有可能柳暗花明或取得勝利。在判斷反傾銷應(yīng)訴是否取勝上，我們不應(yīng)以零稅率為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以降低反傾銷稅率和保住了出口市場為標(biāo)準(zhǔn)。積極應(yīng)訴將會在較大程度上遏止外國對華反傾銷案件急劇上升的趨勢。如中國蘋果汁企業(yè)積極應(yīng)訴，終于打了一個(gè)反傾銷應(yīng)訴的“漂亮仗”，10家濃縮蘋果汁生產(chǎn)出口應(yīng)訴企業(yè)中，有6家獲零關(guān)稅率，4家獲3.83%的加權(quán)平均稅率。
　　
　　(2)企業(yè)要積極爭取市場經(jīng)濟(jì)地位。目前，非市場經(jīng)濟(jì)地位和替代國做法是我國企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴過程中獲勝的最大障礙。在我國入世談判中，雖然一些國家認(rèn)定中國為非市場經(jīng)濟(jì)國家，但是企業(yè)只要能證明自己的價(jià)格是以市場來定價(jià)的，其價(jià)格就可能作為正常價(jià)值的依據(jù)，只要據(jù)理力爭，獲得了市場經(jīng)濟(jì)地位，就能減少和消除貿(mào)易摩擦。
　　
　　3.在應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色壁壘方面，企業(yè)要積極主動采用國際標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證工作對入世后自身生存、發(fā)展的特殊意義，并且借助標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證手段大幅度提高企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，樹立企業(yè)良好的市場形象。企業(yè)只有通過貫徹實(shí)施ISO9000、ISO14000、OHSASl8000等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低企業(yè)質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，提高環(huán)境績效和社會形象，增強(qiáng)競爭能力，擴(kuò)大企業(yè)知名度和市場占有率，才能更好地為走向國際市場創(chuàng)造良好的條件。
　　
　　(四)積極探索和實(shí)踐企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營，實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略相結(jié)合是避免貿(mào)易摩擦的一條重要途徑。
　　
　　1.企業(yè)要大膽、合理引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)與跨國公司的合作，融入跨國公司的國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系中，由此深化產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和公司內(nèi)分工，形成“你中有我，我中有你”的密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，從而減少貿(mào)易摩擦。
　　
　　2.通過對外投資，就地生產(chǎn)、銷售，繞過貿(mào)易壁壘，是許多企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一，也是避免貿(mào)易摩擦的重要途徑。中國許多已初具國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)，要在開拓國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上勇敢地“走出去”，積極參與國際競爭、國際分工與合作，走國際化經(jīng)營之路。 （外貿(mào)經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易）