來源：中國貿(mào)易報 

今年6月，重慶徽帝航空設備有限公司一批價值43萬美元的航空潤滑油在重慶自貿(mào)試驗區(qū)完成離岸貿(mào)易業(yè)務。以前，該公司潤滑油的運輸需要通過新加坡等口岸運輸至內(nèi)地自貿(mào)區(qū)，再經(jīng)內(nèi)地自貿(mào)區(qū)發(fā)貨至香港，最終到達企業(yè)，這樣的運輸方式物流成本較高。在離岸貿(mào)易下，該運輸路徑由“新加坡—重慶—香港”變?yōu)椤靶录悠隆愀邸?，正常時效從30天縮為7天，幫助企業(yè)降低60%物流成本，運輸時間縮短77%，節(jié)約稅金20萬元人民幣。2022年1至5月，山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)實現(xiàn)新型離岸貿(mào)易額同比增長35%；2022年上半年，海南自貿(mào)港新型離岸國際貿(mào)易收支金額合計85.52億美元，同比增長1.4倍……我國離岸貿(mào)易正穩(wěn)步發(fā)展。

近年來，離岸貿(mào)易作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式之一，在推動國家和地區(qū)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展中的作用不斷提升，國家積極支持離岸貿(mào)易的發(fā)展。2021年7月，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》，明確“在自貿(mào)試驗區(qū)進一步加強離岸貿(mào)易業(yè)務創(chuàng)新”，同年8月，國務院印發(fā)《關于推進自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》，提出支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易以釋放新型貿(mào)易方式潛力。今年3月，商務部表示將培育一批離岸貿(mào)易中心城市（地區(qū)），持續(xù)推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展?！丁笆奈濉睂ν赓Q(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提到，支持離岸貿(mào)易發(fā)展。創(chuàng)新金融監(jiān)管，鼓勵銀行探索優(yōu)化業(yè)務真實性審核方式，提升審核效率，對真實合規(guī)的離岸貿(mào)易業(yè)務提供優(yōu)質(zhì)金融服務。支持在海南自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗區(qū)以及其他具備條件的地方發(fā)展離岸貿(mào)易。探索培育一批風險控制能力強、內(nèi)部合規(guī)制度健全的離岸貿(mào)易經(jīng)營主體。推動建立全國性或區(qū)域性離岸貿(mào)易行業(yè)組織。

近日，在跨境與離岸貿(mào)易金融服務講座上，東營綜合保稅區(qū)管理委員會副主任李勇表示，離岸貿(mào)易作為目前國際貿(mào)易的高端形式，能夠帶動離岸金融、離岸稅收及離岸結(jié)算等業(yè)務的發(fā)展。離岸貿(mào)易已經(jīng)成為衡量一國或地區(qū)經(jīng)濟開放程度和貿(mào)易發(fā)達程度的重要指標之一。積極探索發(fā)展離岸貿(mào)易有多重利好。離岸貿(mào)易的發(fā)展有利于信息、資金、人才、數(shù)據(jù)、貿(mào)易決策中心等高端要素聚集，有助于推動提升中國在全球價值鏈中的地位，打造以中國為中心的區(qū)域價值鏈和全球價值鏈。離岸貿(mào)易由于物流不在境內(nèi)，對于中國來說，其發(fā)展有助于規(guī)避貿(mào)易摩擦，推動貿(mào)易方式多元化，促進貿(mào)易模式向高端形式轉(zhuǎn)變。

李勇進一步分析認為，從宏觀角度來看，發(fā)展新型離岸貿(mào)易的核心在于形成密集的資金流，形成國際金融中心，發(fā)展新型離岸貿(mào)易有助于提升地區(qū)GDP規(guī)模，構(gòu)建貿(mào)易金融中心。同時也能夠集聚跨國公司集團總部，發(fā)揮跨國公司重要節(jié)點作用，起到重要的產(chǎn)業(yè)集聚效應。從企業(yè)的角度來看，新型離岸貿(mào)易有助于優(yōu)化跨國公司全球的資源配置，提升企業(yè)在全球價值鏈中的地位。有助于跨國公司或離岸貿(mào)易公司優(yōu)化其稅務籌劃、降低成本、提高受益，有效規(guī)避風險，且有助于企業(yè)利用全球資源和政策優(yōu)勢統(tǒng)籌發(fā)展。

對于如何創(chuàng)新離岸貿(mào)易監(jiān)管模式，李勇表示，一方面，實施主體分類監(jiān)督，探索“負面清單+正面清單”監(jiān)管模式，引導行業(yè)自律，推動商業(yè)銀行根據(jù)離岸貿(mào)易特點優(yōu)化業(yè)務操作規(guī)范，實施差異化管理，重點關注關聯(lián)交易、收支金額異動、大額高頻收支等現(xiàn)象。另一方面，實施系統(tǒng)監(jiān)測管理，加強商務、海關、人民銀行、外匯管理等部門間的協(xié)同配合，推動數(shù)據(jù)信息共享平臺建設，提高跨部門聯(lián)合監(jiān)測能力，以分類、協(xié)同、智能檢測分析為核心，對跨境資金流動、風險進行科學監(jiān)測。拓展離岸貿(mào)易監(jiān)管方式，由直接監(jiān)管拓展為監(jiān)管與預警相結(jié)合。

當前國際形勢復雜多變，企業(yè)參與國際競爭面臨一定的挑戰(zhàn)，李勇認為，應鼓勵企業(yè)開拓海外市場。充分發(fā)揮企業(yè)的技術與創(chuàng)新優(yōu)勢，積極開展多層次、多角度的國際經(jīng)貿(mào)合作，獲得更多的海外訂單。在風險可控的前提下，試點離岸貿(mào)易結(jié)算便利和誠信跨境資金支付。

“離岸貿(mào)易的特點決定了業(yè)務主導企業(yè)要熟悉業(yè)務輸出與輸入國家和地區(qū)的法律、法規(guī)及相關事務界定，要有前瞻性，避免合法性上發(fā)生問題?！崩钣抡f，應建立特殊研判和會商機制，為企業(yè)量身打造個性化解決方案，滿足企業(yè)多元化業(yè)務需求。

“與此同時，也應完善相關配套政策服務?！痹诶钣驴磥?，吸引跨國公司或離岸公司開展離岸貿(mào)易業(yè)務，制定具有競爭力的稅收政策是關鍵。因此，應制定離岸業(yè)務稅收的相關法規(guī)，實施與國際接軌的稅收征管稅率；優(yōu)越而完備的港口基礎設施建設和管理服務是離岸貿(mào)易發(fā)展必要的物理條件，應當逐步加以完善；集聚總部企業(yè)和總部經(jīng)濟，根據(jù)新形勢及時出臺針對跨國公司總部引進的相關政策文件，增強對跨國公司的吸引力。