人防系統(tǒng)指的是人民防空組織按一定關(guān)系組成的整體。除人防部門外，還包括所有黨、政、軍機(jī)關(guān)及社會(huì)團(tuán)體中指導(dǎo)和參與防空工作的一切組織。

人民防空是國家根據(jù)國防的需要，動(dòng)員和組織群眾采取措施，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，減少損失，保存戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，奪取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要戰(zhàn)略措施。

人民防空（簡(jiǎn)稱人防，國外稱之為民防）是國防的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國、利民的社會(huì)公益事業(yè)。

人防的作用是與敵人的空襲和自然、人為災(zāi)害作斗爭(zhēng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，避免和減少國家經(jīng)濟(jì)的損失。人防的作用是與人防的任務(wù)密不可分的，人防的作用具體體現(xiàn)在人防完成平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)的任務(wù)上。