代辦級外交關(guān)系的意思是指兩國還沒有正式建交，由代辦擔(dān)任駐該國的最高代表，權(quán)限有限外交關(guān)系主要有以下分類：

1、正式的外交關(guān)系。以雙方互派常駐使節(jié)為特征。

2、不完全外交關(guān)系。指雙方長期保持互派代辦的關(guān)系。

3、非正式的外交關(guān)系。指雙方通過正式外交代表機構(gòu)以外的渠道保持外交接觸。

4、代辦級外交關(guān)系的原意為大使或公使不在任所時臨時負責(zé)外交事務(wù)的外交代表，后在維也納會議中被規(guī)定為等級最低的外交代表。相當(dāng)于一國外交部向另一國外交部派出的使節(jié)。代辦的演變代辦本意是大使、公使因故不在，由一名低級別外交官代為辦理各種必要外交事項，在1815年后演變?yōu)樽畹图墑e的外交關(guān)系。如兩國長期保持代辦級的外交關(guān)系，則表明雙方的外交關(guān)系是不完全的。代辦的“代”字不意味大使、公使的代理人，原詞也無此含意（臨時代辦的“代”字才真正具有代理的含意），代辦并無外交全權(quán)，只能受命辦理最基本的外交事務(wù)，并對僑民提供必要的外交服務(wù)和領(lǐng)事保護。將外交關(guān)系降到代辦級是較嚴(yán)重的外交冷卻信號，再往下發(fā)展就只能是斷交了。